تعمل روسيا على الترويج لاستراتيجية سياحية طموحة في لوهانسك المحتلة على الرغم من بقاء المنطقة منطقة حرب نشطة مع ضربات متكررة بطائرات بدون طيار أوكرانية. وتثير خطة إعادة التطوير تساؤلات حول ما إذا كانت تمثل مرونة اقتصادية حقيقية أم حملة سياسية تهدف إلى تصوير الأراضي المحتلة على أنها مستقرة ومندمجة في روسيا.
لوهانسك، شرق أوكرانيا التي تحتلها روسيا – في واحدة من مقترحات التنمية السياحية الأكثر غرابة التي خرجت من منطقة الصراع، تمضي السلطات الروسية قدما في خطط طموحة لتحويل لوهانسك المحتلة إلى وجهة سياحية إقليمية على الرغم من استمرار هجمات الطائرات بدون طيار، والعقوبات الدولية، والعزلة السياسية للإقليم.
ويحدد الاقتراح، الذي قدمه المعهد الروسي الموحد للتخطيط المكاني، عملية إعادة تطوير شاملة للمدينة تشمل فنادق جديدة من فئة ثلاث وخمس نجوم مع مرافق مؤتمرات، ومنطقة للفنون والترفيه، وحدائق تم تجديدها، وتحسينات على ضفاف النهر، ومتاحف، وطرق سياحية عسكرية وطنية.
وفقًا للخطة، سيتم تحويل مجمع لوهانسك إيمال الصناعي السابق إلى مجمع ثقافي متعدد الاستخدامات يضم قاعات عرض ومعارض تسوق ومساحات عمل مشتركة ومطاعم وسوق للمواد الغذائية وأماكن للمناسبات وسطح مراقبة. وتتصور السلطات أيضًا تحديث منتزهي الأول من مايو وغوركي بالمدينة بأماكن ترفيهية وحدائق حيوانات وترفيه عائلي مع تحسين جسر نهر لوغان والحدائق النباتية.
ويزعم المسؤولون أن المشروع يمكن أن يخلق أكثر من 760 فرصة عمل ويجعل لوهانسك العاصمة الثقافية للمنطقة.
سياحة بلا سياح دوليين
لكن الاقتراح يثير سؤالا واضحا: من سيزور بالضبط؟
وعلى عكس الوجهات السياحية التقليدية، تظل لوهانسك معزولة فعليًا عن السفر الدولي.
الخدمة الجوية التجارية غير موجودة. ومطار المدينة مغلق منذ اندلاع القتال عام 2014 وتعرض لأضرار جسيمة خلال الحرب. ولا يمكن للزوار الوصول إلى المنطقة إلا عن طريق البر أو السكك الحديدية عبر روسيا. ولا تزال الحدود مع الأراضي التي تسيطر عليها أوكرانيا مغلقة بسبب الصراع المستمر.
السياحة الدولية تكاد تكون مستحيلة. وتواصل الحكومات الأجنبية الاعتراف بلوهانسك كجزء من أوكرانيا تحت الاحتلال الروسي وليس كأراضي روسية. تنصح معظم الدول بعدم السفر إلى المنطقة بسبب المخاطر الأمنية.
المخاطر الأمنية اليومية
وتأتي مبادرة السياحة أيضًا في الوقت الذي تواصل فيه أوكرانيا شن ضربات طويلة المدى بطائرات بدون طيار ضد أهداف عسكرية ولوجستية في الأراضي المحتلة. وفي حين تؤكد السلطات الروسية على إعادة الإعمار والتطبيع، فإن الوضع الأمني لا يزال متقلباً، حيث لا تزال التحذيرات من الغارات الجوية والأنشطة العسكرية جزءاً من الحياة اليومية في العديد من المناطق المحتلة.
بالنسبة لمعظم المستثمرين في مجال السياحة، تعتبر هذه الشروط باهظة.
اقتصاد معزول
وبعيداً عن المخاوف الأمنية، تواجه لوهانسك عقبات عملية نادراً ما ترتبط بتنمية السياحة.
ولا تزال المنطقة معزولة إلى حد كبير عن الأنظمة المصرفية الدولية بسبب العقوبات ووضعها المتنازع عليه. ولا يمكن عمومًا استخدام البطاقات المصرفية الأجنبية، ولا تعمل المؤسسات المالية الدولية في المنطقة. وأفاد المسؤولون الأوكرانيون أيضًا أن الخدمات المصرفية لا تزال محدودة للغاية حتى بالنسبة للمقيمين.
وتمثل الخدمات البريدية تحديًا آخر. لا تعترف الشبكات البريدية الدولية بالتسليم إلى الأراضي المحتلة الخاضعة للإدارة الروسية، مما يترك السكان يعتمدون على الأنظمة المحلية الروسية والخدمات اللوجستية غير الرسمية.
وتؤدي هذه القيود إلى تعقيد كل شيء، بدءًا من حجوزات الفنادق ووصولاً إلى رحلات العمل الدولية.
السياحة الداخلية كهدف
وبالنظر إلى هذه الحقائق، يقول المحللون إنه من غير المرجح أن يستهدف المشروع الزوار الدوليين. وبدلا من ذلك، يبدو أنه مصمم في المقام الأول للمسافرين من روسيا.
وتتناسب مناطق الجذب المخطط لها – بما في ذلك الطرق العسكرية الوطنية والمعارض التاريخية والأماكن الثقافية – مع استراتيجية روسية أوسع لدمج الأراضي المحتلة في شبكة السياحة المحلية في روسيا. يمكن لمرافق المؤتمرات والمراكز الثقافية أيضًا أن تخدم الأحداث الحكومية والتبادلات التعليمية والسفر الجماعي المنظم من مناطق روسية أخرى.
وبدلاً من التنافس مع الوجهات الدولية، ستصبح لوهانسك فعلياً محطة أخرى على خريطة السياحة الداخلية في روسيا.
القدرة على الصمود – أم رسائل سياسية؟
إن ما إذا كان ينبغي النظر إلى المبادرة باعتبارها مرونة اقتصادية أو رسالة سياسية يعتمد إلى حد كبير على المنظور.
ويقول المؤيدون إن إعادة الإعمار ضرورية بغض النظر عن الظروف السياسية، وأن خلق فرص العمل والحدائق والفنادق والمؤسسات الثقافية يمكن أن يحسن مستويات المعيشة للسكان بعد سنوات من الحرب.
ويرى النقاد استراتيجية السياحة بشكل مختلف. ويقولون إن الترويج للفنادق والمعالم السياحية والمشاريع الاستثمارية في المنطقة التي لا تزال معترف بها دوليًا على أنها أرض أوكرانية محتلة يخدم في المقام الأول تعزيز رواية موسكو بأن الحياة قد عادت إلى طبيعتها في ظل الإدارة الروسية. ويشير التركيز على السياحة العسكرية الوطنية أيضًا إلى أن الهدف من التطوير ليس فقط توليد النشاط الاقتصادي ولكن أيضًا تعزيز التكامل السياسي والرسائل العامة.
ويظل الوضع القانوني للإقليم نقطة خلاف مركزية. وتعتبر روسيا المنطقة جزءًا من الاتحاد الروسي بعد الاستفتاءات التي أجريت في عام 2022، في حين ترفض أوكرانيا والأمم المتحدة والأغلبية الساحقة من الحكومات الأصوات باعتبارها غير شرعية وتواصل الاعتراف بلوهانسك كجزء من أوكرانيا تحت الاحتلال الروسي.
في الوقت الحالي، تمثل طموحات لوهانسك السياحية واحدة من أكثر التناقضات الصارخة للحرب: وجهة تخطط لإقامة فنادق فاخرة ومناطق فنية ومناطق جذب ترفيهية في حين تظل بعيدة عن معظم أنحاء العالم، وتحت ضغط أمني مستمر، ومعزولة عن جزء كبير من الاقتصاد العالمي. وسواء أصبح المشروع محركًا حقيقيًا للانتعاش الإقليمي أو ظل إلى حد كبير دليلًا رمزيًا على نوايا موسكو طويلة المدى، فقد يعتمد في النهاية على السياحة بدرجة أقل من اعتماده على المسار المستقبلي للصراع نفسه.
